Τράπεζες, ενέργεια, τηλεπικοινωνίες, υποδομές αμυντικές βιομηχανίες, δίκτυα ύδρευσης και ακίνητα αποτελούν τον καμβά του προγράμματος των αποκρατικοποιήσεων πάνω στο οποίο θα στηριχθεί η κυβέρνηση με στόχο τη συγκέντρωση τουλάχιστον 7 δισ. ευρώ στα τρία επόμενα χρόνια εκ των οποίων το ένα δισ. ευρώ το 2011.
Το προσχέδιο του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων για την πώληση δημόσιας περιουσίας και επιχειρήσεων οριστικοποιήθηκε κατά τη συνεδρίαση της Διυπουργικής Επιτροπής Αποκρατικοποιήσεων την περασμένη Τετάρτη και καλύπτει όλες τις κατηγορίες περιουσιακών στοιχείων, λαμβάνοντας υπόψιν τέσσερις βαθμούς κρατικής ιδιοκτησίας.
Συγκεκριμένα: Πλήρης ιδιωτικοποίηση προβλέπεται για τα περιουσιακά στοιχεία που δεν σχετίζονται με τα δημόσια αγαθά και στρατηγικά συμφέροντα.
Μία μειωμένη δεσμευμένη κρατική ιδιοκτησία (34%) ή κρατική ιδιοκτησία μικρότερη από 34% με συμφωνίες μετόχων προβλέπεται για αυτά τα περιουσιακά στοιχεία στα οποία πρέπει να διατηρηθεί μία αποτελεσματική διακριτική παρέμβαση.
Πλειοψηφικός δημόσιος έλεγχος (τουλάχιστον 51%) προβλέπεται για έναν περιορισμένο αριθμό εταιρειών και περιουσιακών στοιχείων που σχετίζονται με δημόσια αγαθά, υποδομές και ασφάλεια.
Το μοντέλο των αποκρατικοποιήσεων δεν θα είναι ενιαίο, αλλά θα διαφοροποιείται κατά περίπτωση περιλαμβάνοντας μερική ή ολική ιδιωτικοποίηση, συμβάσεις παραχώρησης και δημοπρασίες.
Ειδικότερα για το πρώτο τρίμηνο του 2011 θα προωθηθούν μεταξύ άλλων τα σχέδια αποκρατικοποίησης για τον Διεθνή Αερολιμένα Αθηνών (ΔΑΑ), ΔΕΠΑ, Ελληνικά Αμυντικά Συστήματα, Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, περιφερειακά αεροδρόμια της χώρας, ΤΡΑΙΝΟΣΕ, ΕΛΤΑ, ΛΑΡΚΟ, ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ, Καζίνο Πάρνηθας αλλά και για την είσοδο στρατηγικού επενδυτή στα κρατικά λαχεία (Εθνικό, Λαϊκό).
Στο ίδιο διάστημα θα συγκροτηθεί ειδικός φορέας για την αξιοποίηση του αεροδρομίου του Ελληνικού με τη χρήση της διαδικασίας fast-track.
Η πλήρης καταγραφή της ακίνητης περιουσίας, όμως, από την οποία προσδοκώνται και τα περισσότερα έσοδα, θα ολοκληρωθεί το πρώτο εξάμηνο του νέου έτους και δεν αποκλείεται να αποδειχθεί το κρυφό χαρτί του οικονομικού επιτελείου για περαιτέρω αύξηση των προσδοκώμενων εσόδων.
Ειδικότερα, η Διυπουργική εξέτασε ζητήματα που αφορούν στην αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου και θέματα αποκρατικοποιήσεων και αναδιαρθρώσεων και έλαβε τις εξής αποφάσεις:
Αξιοποίηση της δημόσιας ακίνητης περιουσίας
Για τη διαχείριση της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου (ΚΕΔ ΑΕ, ΕΤΑ ΑΕ κ.ά.) ελήφθησαν οι εξής αποφάσεις:
– Καταγραφή της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου. Προωθείται η άμεση πρόσληψη ομάδας εξειδικευμένων συμβούλων με στόχο την καταγραφή, ποιοτική ανάλυση και επενδυτική διερεύνηση των ακινήτων του Δημοσίου, προκειμένου να υπάρξουν ολοκληρωμένα και αξιόπιστα στοιχεία για το σύνολο των ακινήτων του Δημοσίου που μπορούν να αξιοποιηθούν άμεσα. Ολοκλήρωση της καταγραφής: Ιούνιος 2011.
– Αξιοποίηση του τέως αεροδρομίου του Ελληνικού. Με στόχο την επιτάχυνση της διαδικασίας αξιοποίησης του πρώην αεροδρομίου του Ελληνικού και με τη χρήση της διαδικασίας fast-track, αποφασίστηκε: α) Συγκρότηση φορέα ειδικού σκοπού Ελληνικόν ΑΕ στον οποίο περιέρχεται η διαχείρισή της και β) η πρόσληψη χρηματοοικονομικών και τεχνικών συμβούλων για την αξιοποίηση της έκτασης.
– Επιλογή και προώθηση αξιοποίησης συγκεκριμένων σημαντικών ακινήτων. Αποφασίστηκε η συγκρότηση ομάδων διοίκησης έργου με τη συμμετοχή και εξειδικευμένων συμβούλων για την άρση των διοικητικών εμποδίων και την προώθηση αξιοποίησης συγκεκριμένων σημαντικών ακινήτων από τους υπεύθυνους φορείς (ΚΕΔ, ΕΤΑ/Ολυμπιακά Ακίνητα).
– Θεσμικές και οργανωτικές αλλαγές για την άσκηση ενιαίας και αποτελεσματικής πολιτικής διαχείρισης δημόσιας περιουσίας.
Συγκροτείται Γενική Γραμματεία Αξιοποίησης Δημόσιας Ακίνητης Περιουσίας στο υπουργείο Οικονομικών, η οποία θα εποπτεύει τις κτηματικές υπηρεσίες, τα εθνικά κληροδοτήματα και την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας των ΝΠΔΔ και β) προωθεί τη δημιουργία ενός φορέα χρηματοοικονομικής διαχείρισης των ώριμων προς αξιοποίηση ακινήτων του Δημοσίου με τη μορφή ΑΕ, στον οποίο θα περιέρχονται ακίνητα από υφιστάμενους φορείς του Δημοσίου και σε επόμενη φάση θα διαθέσει μειοψηφικό πακέτο μετοχών στο Χρηματιστήριο Αθηνών.
ΑΠΟΚΡΑΤΙΚΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΕΙΣ
– Αμεση πρόσληψη χρηματοοικονομικών και νομικών συμβούλων για:
– Επέκταση σύμβασης παραχώρησης του Διεθνή Αερολιμένα Αθηνών (ΔΑΑ) και αξιοποίηση της συμμετοχής του Δημοσίου.
– Αξιοποίηση της συμμετοχής του Δημοσίου σε ΔΕΠΑ και ΔΕΣΦΑ.
– Αναζήτηση στρατηγικού εταίρου στα Ελληνικά Αμυντικά Συστήματα (ΕΑΣ).
– Αναζήτηση χρηματοοικονομικών και νομικών συμβούλων (η διαδικασία θα ολοκληρωθεί εντός του πρώτου τριμήνου 2011) για:
– Είσοδο στρατηγικών επενδυτών στα περιφερειακά αεροδρόμια της χώρας μέσω συμβάσεων παραχώρησης.
– Αεροδρόμιο στο Καστέλι Κρήτης και την αξιοποίηση του αεροδρομίου Ηρακλείου «Ν. Καζαντζάκης».
– Αξιοποίηση της συμμετοχής του Δημοσίου στην ΤΡΑΙΝΟΣΕ.
– Αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του ομίλου ΟΣΕ.
– Επέκταση συμβάσεων παραχώρησης στην Αττική Οδό και Εγνατία Οδό.
– Είσοδο στρατηγικού επενδυτή στα ΕΛΤΑ.
– Αξιοποίηση του φάσματος συχνοτήτων και του ψηφιακού μερίσματος.
– Αξιοποίηση της συμμετοχής του Δημοσίου στο Αττικό λιμενικό σύστημα.
– Μελέτη στρατηγικής και συμβάσεων παραχώρησης για λιμάνια και ιδιαίτερα για 11 περιφερειακούς οργανισμούς λιμένων και για 850 μαρίνες – την αξιοποίηση της συμμετοχής του Δημοσίου στη βιομηχανία ΛΑΡΚΟ.
– Αξιοποίηση της συμμετοχής του Δημοσίου στην ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ.
– Παράταση της σύμβασης παραχώρησης του ΟΠΑΠ και διαχείριση της συμμετοχής του Δημοσίου.
– Αναζήτηση στρατηγικού επενδυτή στον ΟΔΙΕ.
– Πώληση της συμμετοχής του Δημοσίου στο Καζίνο της Πάρνηθας
– Μετοχοποίηση/είσοδο στρατηγικού επενδυτή στα κρατικά λαχεία (Εθνικό, Λαϊκό).
ΡΑΓΔΑΙΕΣ ΟΙ ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΙΣ ΤΡΑΠΕΖΕΣ
Ραγδαίες αλλαγές στον τραπεζικό χάρτη της χώρας επιφυλάσσει η κυβέρνηση στο πλαίσιο του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων αλλά και των δεσμεύσεων που απορρέουν από το επικαιροποιημένο μνημόνιο. Ειδικότερα και σύμφωνα με τις δεσμεύσεις αυτές θα επιχειρηθεί:
– Ριζική αναδιάρθρωση της Αγροτικής Τράπεζας ως ένα αυτόνομο ίδρυμα. Προτεραιότητα αποτελεί να μετατραπεί σε ένα πιο αποτελεσματικό, ευέλικτο και επαρκώς κεφαλαιοποιημένο ίδρυμα με μειωμένη δανειοδότηση προς τους δημόσιους φορείς και ενισχυμένη εταιρική διακυβέρνηση.
Θα πραγματοποιηθεί μία εκ νέου αξιολόγηση των κεφαλαιακών αναγκών της Τράπεζας μέχρι το τέλος Ιανουαρίου του 2011, που θα βασίζεται σε μία επιπρόσθετη αξιολόγηση του χαρτοφυλακίου δανείων της Τράπεζας από ελεγκτική εταιρεία.
Η επανακεφαλαιοποίηση της Τράπεζας θα λάβει χώρα αμέσως μετά. Και αν καταστεί αναγκαίο, το σχέδιο αναδιάρθρωσης θα ενδυναμωθεί ώστε να διασφαλισθεί η κεφαλαιακής επάρκεια χωρίς να αυξηθεί η ανάγκη για περαιτέρω επανακεφαλαιοποίηση.
Η κυβέρνηση, αναφέρεται χαρακτηριστικά, σκοπεύει να διατηρήσει την αύξηση κεφαλαίου δημοσιονομικά ουδέτερη, ενδεχομένως αντλώντας πόρους από τα πλεονάσματα του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων.
Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι :
α) Η ΑΤΕ θα αποπληρώσει τις προνομιούχες μετοχές του Δημοσίου, ύψους 675 εκατ. ευρώ, που θα μετατραπούν σε κοινές και έτσι χωρίς το Δημόσιο να καταβάλει εκ νέου χρήματα, θα έχει στα ταμεία του τα 675 εκατ. ευρώ που της έδωσε μέσω των προνομιούχων στο πλαίσιο του πακέτου στήριξης (λογιστική συμμετοχή δηλαδή).
β) Η ΑΤΕ θα προχωρήσει σε αύξηση μετοχικού κεφαλαίου με καταβολή μετρητών ύψους 325 εκατ. ευρώ, στα οποία η συμμετοχή του Δημοσίου, ύψους 250 εκατ. ευρώ, θα μπορεί να γίνει μέσω συμμετοχής του κράτους στη θυγατρική τραπεζική εταιρεία που θα προκύψει από τον διαχωρισμό του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων. Τα υπόλοιπα 75 εκατ. ευρώ θα τα βάλουν ιδιώτες, μέσω εγγυημένης έκδοσης με underwriting (πιθανοί ανάδοχοι Eurobank, Alpha Bank).
– Το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων θα διαχωριστεί. Με νομοθεσία που θα περάσει μέχρι το τέλος Μαρτίου του 2011 θα διαχωρίζονται οι κύριες δραστηριότητες παρακαταθηκών από τις εμπορικές δραστηριότητες.
Η κυβέρνηση θα εξετάσει το ενδεχόμενο διάθεσης της άμεσης συμμετοχής της στο Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο και της έμμεσης συμμετοχής της στην Τράπεζα Αττικής.
Πηγή “Κέρδος”
